ФСБУ 28 "Инвентаризация": применение в 2025 году по новым правилам

Бюджетные и казенные учреждения должны обновить учетную политику и документы по новым требованиям инвентаризации

Федеральный стандарт ФСБУ 28/2023: что должен знать бухгалтер

Обзор изменений в правилах инвентаризации

С 2025 года вступает в силу новый федеральный стандарт бухгалтерского учёта — ФСБУ 28/2023 «Инвентаризация». Это значит, что все организации обязаны пересмотреть привычную практику проведения инвентаризации — как с методологической, так и с документальной точки зрения.

ФСБУ 28 вводит единые правила для всех активов и обязательств, подлежащих инвентаризации. Теперь бухгалтер больше не может руководствоваться только внутренними регламентами или распоряжениями руководителя. Основное нововведение — принцип системности: инвентаризация должна быть встроена в процесс учёта и проводиться в зависимости от особенностей деятельности и специфики активов.

Отчётные сроки, частота, состав комиссий и даже порядок документального сопровождения теперь регламентированы более чётко. Особенно важно, что ФСБУ 28 требует оценить пригодность объектов, полноту отражения в учёте и выявить возможные потери, а не просто пересчитать имущество “для галочки”.

Когда ФСБУ 28 обязателен для применения

ФСБУ 28 становится обязательным для всех экономических субъектов с 2025 года, за исключением микропредприятий и субъектов малого бизнеса, применяющих упрощённые формы учёта. Тем, кто ведёт бухучёт по полной форме, внедрение новых правил обязательно.

Это относится ко всем типам организаций, в том числе:

• торговым и производственным компаниям;
• организациям, имеющим значительный объём имущества или работающим с большим числом контрагентов;
• государственным и муниципальным учреждениям;
• компаниям, проходящим обязательный аудит.

Если организация добровольно перешла на ФСБУ, то она создаёт учётную политику с учётом нового стандарта, адаптируя все внутренние процедуры и документы под требования.

Кому и с какого периода применять ФСБУ

Применение ФСБУ 28 начинается с отчётности за 2025 год — независимо от того, сколько раз в год проводится инвентаризация. Однако, чтобы спокойно встроить новые практики в операционный цикл, начать подготовку стоит уже сейчас. Это означает:

1. Обновить учётную политику с учётом новых принципов и подходов.
2. Переобучить инвентаризационные комиссии.
3. Адаптировать документацию (акты, описи, сличительные ведомости) в соответствии с новой логикой.

Особое внимание стоит обратить на системный подход, поскольку теперь инвентаризация не просто формальная проверка, а инструмент управления точностью учёта. Для примера, если ранее инвентаризация основных средств проводилась раз в год, то теперь логичнее привязывать её к критическим бизнес-процессам. То же касается товаров, готовой продукции и задолженности.

Подробную инструкцию по инвентаризации основных средств по новым правилам вы найдёте в этой статье.

ФСБУ 28 и ПБУ: различия и переход

Появление ФСБУ 28 означает уход от прежней практики, основанной на ПБУ и устоявшихся внутренних регламентах компаний. Основные различия между ФСБУ 28 и ранее применяемыми нормативами приводим в таблице:

Таким образом, переход на ФСБУ 28 требует не столько технических изменений, сколько философского переформатирования подхода к инвентаризации. Бухгалтеру нужно не только пересчитывать активы, но и понимать, как это влияет на отчётность, управленческие решения и реальную картину активов организации.

Уже на этапе подготовки к внедрению ФСБУ 28 бухгалтерии предстоит наладить взаимодействие со складами, производством, IT-отделом и другими службами. Только так можно выстроить непротиворечивый и прозрачный учёт, соответствующий новым требованиям.

Готовые решения для всех направлений

Склады

Ускорьте работу сотрудников склада при помощи мобильной автоматизации. Навсегда устраните ошибки при приёмке, отгрузке, инвентаризации и перемещении товара.

Узнать больше

Магазины

Мобильность, точность и скорость пересчёта товара в торговом зале и на складе, позволят вам не потерять дни продаж во время проведения инвентаризации и при приёмке товара.

Узнать больше

Маркировка

Обязательная маркировка товаров — это возможность для каждой организации на 100% исключить приёмку на свой склад контрафактного товара и отследить цепочку поставок от производителя.

Узнать больше

Онлайн-торговля

Скорость, точность приёмки и отгрузки товаров на складе — краеугольный камень в E-commerce бизнесе. Начни использовать современные, более эффективные мобильные инструменты.

Узнать больше

Учреждения

Повысьте точность учёта имущества организации, уровень контроля сохранности и перемещения каждой единицы. Мобильный учёт снизит вероятность краж и естественных потерь.

Узнать больше

Производство

Повысьте эффективность деятельности производственного предприятия за счёт внедрения мобильной автоматизации для учёта товарно-материальных ценностей.

Узнать больше

Порядок инвентаризации по ФСБУ 28 2023 в 2025 году

Алгоритм проведения: с чего начать

Подход к инвентаризации по ФСБУ 28 в 2025 году существенно отличается от привычных процедур. Изменения коснулись как состава объектов, так и методики самого учета, включая порядок формирования документов и их последующую интерпретацию в отчетности. Чтобы не запутаться, важно чётко придерживаться алгоритма действий.

Первый шаг — утвердить график проведения инвентаризаций по всем активам компании. Новый стандарт требует учитывать особенности каждого объекта: есть ли у него физическая форма, временные рамки пользования, кто за него отвечает. Все это влияет на сроки и особенности проведения сверки.

Далее необходимо определить состав комиссии: минимум три человека, включая представителя бухгалтерии и сотрудника, ответственного за имущество. Именно на них ложится обязанность не просто пересчитать, но и оценить соответствие данных в учете реальному положению вещей.

Приказ о проведении инвентаризации по ФСБУ

Формальный запуск инвентаризации начинается с приказа руководителя. Согласно ФСБУ 28, документ должен содержать не только дату начала и окончания проверки, но и список объектов, состав комиссии, а также метод проведения. Стандарт не ограничивает формат — приказ может быть бумажным или в электронном виде, если он подписан по всем правилам внутреннего документооборота.

Важно: объект инвентаризации теперь определяется не только по категории (например, ОС или МПЗ), но и по признаку осознанности учета. То есть актив должен быть идентифицирован как контролируемый компанией ресурс. Поэтому в приказе важно уточнить, какие активы и почему подлежат проверке. Это потребуется в случае внутреннего аудита или налоговой проверки.

Документы по объектам инвентаризации: требования

На смену универсальным формам, вроде ИНВ-1, пришёл более гибкий подход: каждая организация вправе разрабатывать собственные формы инвентаризационных ведомостей. Главное, чтобы они содержали обязательные данные:

• Наименование компании и подразделения
• Дата составления
• Идентификаторы объекта (инвентарный номер, местоположение, ответственный)
• Фактическое и учетное количество/стоимость
• Подписи членов комиссии и дата сверки

Не менее важно сохранять и оформлять документы таким образом, чтобы их можно было сопоставить с бухгалтерской базой. Использование ЭДО или специализированных решений, таких как мобильные системы инвентаризации, значительно упрощает этот процесс.

Разграничивать документы стоит не по формальным типам активов (ОС, ТМЦ), а по сути — для учета участвуют те активы, которыми компания владеет, контролирует и от которых ожидает выгоду. Такие изменения прописаны в обзоре обновлений ФСБУ 28.

Учёт результатов инвентаризации по ФСБУ

Главное отличие обновленного подхода — акцент на экономическую суть выявленных расхождений. Недостачи, излишки и ошибки в учете теперь не просто фиксируются, а интерпретируются с точки зрения контроля над активом и его экономической полезности.

По итогам инвентаризации составляется сводный отчет, где указывается:

Проводки по результатам инвентаризации оформляются на основании утвержденного отчета с приложением всех первичных документов. Также рекомендуется разработать регламент по порядку действий после инвентаризации: кто утверждает результаты, кто вносит изменения в учет, какие сроки установлены для всех этапов.

Таким образом, применение ФСБУ 28 требует от бизнеса более глубокой вовлеченности в учет активов, но при этом предоставляет гибкость и инструменты для более точного отражения реального состояния имущества.

Инвентаризация активов и обязательств: акценты ФСБУ 28

Имущество, обязательства и финансовые вложения

ФСБУ 28 делает акцент на комплексном и раздельном подходе к инвентаризации всех объектов учета — от материального имущества до обязательств и финансовых вложений. Важнее всего — обеспечить полноту отражения на счетах бухгалтерского учета и сверку с их фактическим наличием.

Теперь инвентаризация охватывает не только материальные ценности, но и нематериальные активы, резервы, расчеты с дебиторами и кредиторами. Это помогает избежать искажений в отчетности и своевременно выявлять скрытые ошибки в учете.

Например, для финансовых вложений требуется подтверждение их существования и оценки по справедливой стоимости. Для обязательств — наличие первичных документов, подтверждающих сумму долга и условия его погашения.

Оценка и перерасчет: отражение результатов

Результаты инвентаризации по новым правилам ФСБУ 28 подлежат отражению в бухгалтерском учете с обязательной корректировкой данных. Если выявлены расхождения между учетными данными и фактическими, необходимо произвести дооценку или уценку активов, а также перерасчет обязательств.

При этом действуют такие принципы:

• если активы обнаружены сверх учета — их необходимо оприходовать по рыночной стоимости;
• если активы недостают — нужно списать с учета и учесть как потери или провести внутреннее расследование;
• по обязательствам важна сверка с контрагентами, особенно по долгосрочным договорам.

Важно, что корректировки осуществляются на основании инвентаризационной описи и официального акта, составленных по формам, утвержденным учетной политикой компании.

Раздельный учет при выявлении ошибок

ФСБУ 28 требует четкого деления между результатами инвентаризации, возникающими по естественным причинам (естественная убыль, ошибки округления и т. п.), и ошибками предыдущих периодов. Расплывчатое «не найдено» или «ошибка бухгалтера» уже недостаточно — нужно документировать каждое отклонение.

Для учета ошибок любого рода необходимо применить стандарты ретроспективного пересчета в соответствии с ФСБУ 5/2019. Это означает, что изменения в учете необходимо внести в том периоде, к которому они относятся, а не текущем. Такой подход обеспечивает прозрачность и достоверность отчетности.

Как оформлять выявленные расхождения

Оформление результатов инвентаризации в 2025 году строго регламентировано: каждая операция фиксируется отдельным актом или актом списания, обязательно подписанным инвентаризационной комиссией. Особое внимание — оформлению разниц между фактом и учетом. Основные документы:

Все действия должны быть отражены в учете на последний день месяца инвентаризации, чтобы избежать искажений в отчетности. Следует строго соблюдать последовательность: опись — комиссия — акт — бухгалтерские проводки.

Интересно, что новые правила сближают российский подход с международными стандартами: внимание к справедливой стоимости, документальное подтверждение всех позиций, учет вероятности получения экономической выгоды.

Дополнительные детали вы можете найти в статье поэтапной инструкции инвентаризации здесь, а подробнее о последних изменениях — здесь.

Учетная политика и отчетность: интеграция ФСБУ 28

Внесение изменений в учетную политику учреждения

С внедрением ФСБУ 28 “Инвентаризация” возникает необходимость актуализации учетной политики учреждений. Обновление учетной политики — обязательное условие корректного применения нового стандарта. ФСБУ 28 детализирует порядок проведения инвентаризации, включая сроки, формы и документальное оформление.

Изменения должны быть зафиксированы в распорядительном документе учреждения до начала 2025 года, поскольку именно с этого периода ФСБУ 28 становится обязательным. Особенно важно учесть в учетной политике следующее:

• Периодичность и календарный график инвентаризаций;
• Ответственные лица за проведение и документирование инвентаризации;
• Методические подходы к оценке разниц по результатам инвентаризации.

Дополнительно рекомендуется закрепить в учетной политике порядок действий при выявлении расхождений: от служебного расследования до внесения корректировок.

Особенности учета в казенных и бюджетных организациях

Казенные и бюджетные учреждения при внедрении ФСБУ 28 сталкиваются с рядом особенностей. Прежде всего, различается степень финансовой автономии: у казенных учреждений она ограничена, поэтому инвентаризация осуществляется чаще под контролем главного распорядителя.

Важно помнить об учете в рамках ЕКР (единый классификатор расходов бюджетов) и требованиях к казначейскому сопровождению. В частности, для казенных учреждений Минфин рекомендует проводить сверку не только остатков имущества, но и средств, отраженных на счетах в управлении федерального казначейства.

Для бюджетных учреждений упор делается на контроль эффективности и сохранности активов, в том числе арендованных. Проводя инвентаризацию, учреждения обязаны рассматривать не только материальные ценности, но и нефинансовые активы, в том числе со сроком амортизации свыше 12 месяцев.

Ниже представлена сравнительная таблица ключевых особенностей учета:

Ответственность и контроль исполнения

Согласно новым правилам, ответственность за полноту и достоверность инвентаризации несут как руководитель учреждения, так и члены инвентаризационной комиссии. Именно этот состав утверждается приказом, где назначаются ответственные за конкретные участки активов.

Контроль исполнения проводится как внутренним аудитом учреждения, так и внешними органами – в первую очередь финансовыми ревизорами. В условиях бюджетного финансирования случаи игнорирования или формального подхода к инвентаризации могут привести к административной ответственности, особенно при нарушениях в учете активов высокой стоимости (недвижимость, техника, архивные фонды и т.д.).

На практике в 2025 году усиление роли ревизий будет связано с внедрением единой цифровой платформы учета. Именно туда будет поступать информация об итогах инвентаризации, включая пояснительные записки и детализацию расхождений.

Рекомендации Минфина России по применению

Минфин выпустил разъяснительные письма и инструкции, акцентируя внимание на отдельных аспектах применения ФСБУ 28. В первую очередь, рекомендации касаются обязательности применения новых форм первичных документов. Кроме того, министерство указывает на необходимость составления графика инвентаризаций уже на начало финансового года.

Среди предложенных методических подходов зафиксированы следующие:

• Использование итоговых ведомостей для корректного закрытия счетов учета;
• Обязательное участие главного бухгалтера в инвентаризационной комиссии;
• Формирование обоснований по срокам и выбору объектов учета.

Примечательно, что Минфин рекомендует не ограничиваться формальными действиями: проведенная “для галочки” инвентаризация влечет искажение отчетности и может стать основанием для претензий со стороны контрольных органов.

Вопросы и ответы

Когда вступает в силу ФСБУ 28/2023?

ФСБУ 28/2023 становится обязательным с 1 января 2025 года для всех организаций, за исключением микропредприятий и субъектов малого предпринимательства, применяющих упрощённые формы учета.

Какие основные изменения вводит ФСБУ 28 по сравнению с ПБУ?

ФСБУ 28 вводит системный подход к инвентаризации, устанавливает обязательные требования к срокам, составу комиссий и оценке активов. В отличие от ПБУ, он требует учитывать экономическую сущность активов и оценивать их пригодность и контроль.

Какой состав должна иметь инвентаризационная комиссия по ФСБУ 28?

Комиссия должна состоять минимум из трёх человек, включая бухгалтера и ответственного за имущество. Они оценивают как наличие, так и контроль, пригодность и учетную точность объектов.

Что обязательно должно быть указано в приказе о проведении инвентаризации?

В приказе указываются сроки проведения, состав комиссии, список объектов и методика инвентаризации. Документ может быть в бумажной или электронной форме, подписанный согласно регламенту.

Можно ли использовать свои формы инвентаризационных документов?

Да, ФСБУ 28 позволяет разрабатывать собственные формы, главное — включить все обязательные реквизиты: названия, даты, положения объекта, количество, подписи комиссии и результат сверки.

Как отражаются расхождения в учете по новым правилам?

Недостачи и излишки отражаются в учете с обязательным составлением актов. Излишки приходуются по рыночной стоимости, недостачи списываются на убытки или виновных лиц, ошибки исправляются ретроспективно.

Какие активы подлежат инвентаризации по ФСБУ 28?

Инвентаризации подлежат все активы и обязательства, включая основные средства, материально-производственные запасы, нематериальные активы, резервы, финансовые вложения, расчеты с контрагентами и обязательства по договорам.

Нужно ли пересматривать учетную политику при переходе на ФСБУ 28?

Да, учетная политика должна быть обновлена с учетом требований ФСБУ 28: периодичность инвентаризации, формы документов, методы оценки и действия при выявлении расхождений.

Каковы особенности применения ФСБУ 28 в казённых и бюджетных учреждениях?

Казенные учреждения проводят инвентаризации под контролем учредителя, с учетом ограниченного права распоряжения. Бюджетные учреждения обладают большей свободой, но обязаны учитывать нефинансовые активы и эффективность использования.

Как оформлять выявленные при инвентаризации расхождения?

Для каждого типа расхождений оформляется отдельный документ: акт оприходования для излишков, акт списания для недостач, акт корректировки для ошибок. Документы подписываются комиссией и отражаются в учете на последний день месяца проведения.

Какие рекомендации даёт Минфин по применению ФСБУ 28?

Минфин рекомендует составлять графики инвентаризации с начала года, использовать утвержденные формы документов, обеспечить участие главного бухгалтера в комиссии и обязательно фиксировать обоснование отбора объектов инвентаризации.