Программы импортозамещения в России - что это такое, политика, стратегия, цели и задачи

Мнение о том, что реализуемая в России стратегия импортозамещения — это фикция, и никакой программы и плана развития отечественной экономики не существует, ошибочно. Фактически правительству страны за короткий срок удалось наладить производство целого перечня товаров, ранее поставляемых из-за рубежа. На рынке появилось множество продуктов от отечественных брендов. Электроника, станки, фармакологические препараты и IT-софт — список выглядит внушительно.

Решение освободиться от импортных поставок иностранных предприятий — не прихоть правительства, а острая необходимость. В основе проекта лежит стремление создать необходимые условия для выживания страны в критических обстоятельствах, когда глобальный мир претерпевает титанические изменения. Если бы правительству не удалось наладить множество новых промышленных цепочек, экономика Российской Федерации, скорее всего, пришла бы в плачевное состояние.

Политика импортозамещения в России: что это такое простыми словами

За определением скрывается целый перечень программ, направленных на замену товаров из-за рубежа отечественными аналогами. Причем касаются они как потребительского рынка, так и продукции, востребованной в промышленности.

После распада Советского Союза Российская Федерация утратила значительную часть производственного потенциала. В станкостроении на импорт приходилось до 90%, в электронике — около 93%, в тяжелом машиностроении — порядка 80%.

Огромные проблемы наблюдались в ИТ-сфере. Программное обеспечение, обеспечивающее работу заводов, транспорта и сферы контроля создавалось преимущественно фирмами иностранного происхождения. Правительством было принято решение взять курс на импортозамещение. Большую часть планов составили еще в 2014 году, а после 2022-го соответствующие проекты получили лучшее финансирование и превратились в основу функционирования государства.

Цели и задачи

Замещение импорта — это процесс создания собственной производственной базы, способной поставлять аналоги популярных зарубежных товаров. Он должен привести:

• к протекции внешних и внутренних экономических интересов;
• к стимулированию быстрого развития национальных компаний;
• к минимизации разных геополитических и финансовых рисков.

Речь идет о долгой, кропотливой и максимально ответственной работе. Чтобы не распылять усилия на все и сразу, специалисты решили менять рынок постепенно. На старте эксперты сосредоточились на нескольких жизненно важных сферах. В частности, на транспортном машиностроении, автопромышленности, судостроении, фармацевтике, авиастроении и химпроме.

Зачем это нужно

Задачи государственной политики по проектам импортозамещения в Российской Федерации предельно ясны: правительство стремится отстаивать свои интересы и не зависеть от поставок из-за рубежа. Показателен пример айти-индустрии. С марта 2024 года из страны ушла немецкая корпорация SAP. Ранее фирма поставляла системы оптимизации бизнес-процессов. Без IT-инфраструктуры остались сотни предприятий.

Здесь-то и сработал эффект замещения импорта. Отечественные организации стали переходить на российский софт «1С:ERP» и «1С:Комплексная автоматизация», по функционалу даже превосходящий пакет иностранных решений. Программное обеспечение от «1С», работающие в связке с платформой Cleverence, автоматизируют даже самые сложные производства и складские хозяйства.

Замещение импортных товаров в условиях санкций

Первая волна санкционных ограничений обрушилась на страну в 2014 году. Уже тогда правительственные структуры решили двигаться в сторону импортозамещения и выделили на соответствующие работы более 500 млрд рублей. Сегодня общий объем вложений в импортозамещающую политику составляет порядка 3 трлн.

Что удалось, а что нет

Внушительного прорыва добились организации из сфер сельского хозяйства, информационных технологий, энергетики, нефтепереработки, добычи различных ресурсов и агрохозяйства.

Проблема заключается в том, что не все российские компании могут гарантировать высокий уровень качества. В 50% случаев они существенно уступают аналогам, поставляемым из-за рубежа. Чтобы изменить ситуацию, потребуется время.

Инструменты импортозамещения

Политика замещения импорта предусматривает возможность применения:

• субсидий;
• наложения эмбарго;
• расширения экспорта;
• налоговых льгот;
• административной поддержки;
• ограничения в госзакупках.

Кроме того, чиновники, не сумевшие добиться видимых результатов по планам и программам, штрафуются на приличные суммы.

Плюсы программ

Преимуществ у стратегии много, но мы выделим несколько основных.

Продовольственная безопасность

Импортозамещающая продукция — это товары, выпущенные на территории одной страны, с учетом всех деталей и комплектующих. С их помощью государство перестает зависеть от состояния международного рынка. Оно поддерживает высокий уровень жизни граждан самостоятельно без привязки к изделиям зарубежного происхождения.

Развитие собственных технологий

Задачи по замещению импорта провоцируют появление своих предприятий, которые поставляют жизненно важные технологические решения. Когда РФ столкнулась с первой волной санкций, появилась информация о том, что корпорации Apple и Google заблокируют все смартфоны на iOS или Android. И бренды, действительно, могут это сделать в любой момент. Избежать такого развития событий возможно только путем внедрения отечественных операционных систем с аналогичными характеристиками.

Импульс для экономики

Цели у разных направлений импортозамещения в России одни — они заключаются в запуске как можно большего количества собственных компаний и предприятий. Наличие обширной производственной базы позволяет отстаивать интересы государства на принципиально новом уровне. Самым ярким подтверждением этого факта становится Китай. Некогда бедная страна, сумевшая добиться повышения экономических параметров, превратилась в ключевого геополитического игрока.

Недостатки и риски

Рассмотрим минусы импортозамещающей политики.

Снижение качества товаров

Отечественная продукция, подлежащая замещению, проигрывает иностранной по качественным характеристикам. Ситуация меняется, но медленно. Когда на рынке нет конкуренции, все стимулы к развитию работать перестают. Устранить эту проблему можно только путем ведения грамотных действий на уровне государственных управленцев.

Рост цен

До того момента, когда в России началось импортозамещение, многие группы товарно-материальных ценностей не выпускались внутри исключительно из-за нецелесообразности. Зарубежные компании уже вложили в производственные цепочки и технологии миллиарды долларов. На сегодняшний день отечественным предприятиям этот путь только предстоит пройти, что не может не сказаться на ценообразовании.

Дороговизна

Замещая импорт, правительство тратит огромные деньги. Субсидии, льготы, эмбарго и меры административной поддержки требуют невероятных вложений. Соответственно, груз новых материальных обязательств ложится на налогоплательщиков. В 2019 году журналисты Forbes подсчитали, что продуктовые контрсанкции нанесли каждому жителю страны ущерб, эквивалентный 3 000 рублей в год.

Случаи профанации

Предположим, что компания из РФ решила получить все доступные льготы и субсидии, не утруждая себя настройкой производственных процессов. В итоге, вместо создания цепочки производства она предпочла импортировать товары из-за границы, приклеивая к ним местные ярлыки. Из замещенного — только бирки (в лучшем случае — малозначительные компоненты и детали). Однако бренд забирает желаемое субсидирование и продолжает наживаться на средствах налогоплательщиков. Выявлять такие подлоги довольно сложно.

Примеры отраслей, подверженных импортозамещению в России

Правительство сосредоточило свои усилия на конкретных направлениях:

• транспортное машиностроение;
• автопромышленность;
• национальная фармацевтика;
• судостроение;
• авиастроение;
• химпром;
• нефтепереработка и газодобыча;
• электроника.

Сфер много, и все они по-настоящему важные. Однако если специалистам удастся выполнить намеченные планы хотя бы на 50%, государство получит доступ к мощной производственной базе (на уровне признанных мировых лидеров).

Очевидные успехи

Прогресс достигается плавно, однако надежно. Отличные результаты демонстрируют отрасли, связанные с земледелием. Снижение импорта мяса составило 65%. Особенно успешно заменены свинина и птица. Поставки первого продукта из-за границы уменьшились в десять раз, а второго — вдвое.

Еще одна отечественная отрасль, которой можно гордиться — это айти. Сегодня на рынке доступен российский софт для использования в самых разных направлениях. В частности, отличную замену зарубежным ИТ-продуктам предоставляет компания Cleverence, разрабатывающая программы для автоматизации и оптимизации бизнес-процессов.

Однозначные провалы

К сожалению, несмотря на очевидные преимущества, государственная политика импортозамещения в РФ по отдельным примерам продукции к существенным изменениям не привела. Строителям не хватает национальных лифтов и сантехники, нефтепромышленникам — собственного оборудования (здесь доля импорта по-прежнему колеблется в районе 80-90%).

Слабые показатели демонстрируют и «легкопромышленники». Страна закупает за рубежом порядка 90% одежды и обуви. Страдает и пищепром — эксперты подсчитали, что на реализацию процесса замещения пива и вина уйдет порядка 30 лет.

Впрочем, работа ведется, и положительные тенденции заметны невооруженным взглядом. Вполне возможно, что факторы внедрения новых технологий и разработки инноваций позволят ускорить соответствующие операции в разы.

Востребованность импортозамещения в РФ

Впервые запрет на импорт был применен в XVIII веке на территории Британии. Английские управленцы приняли решение остановить поступление на внутренний рынок посуды, шелка и оружия. Это привело к ускоренному развитию производства в стране и достижению важных результатов.

Современные государственные служащие в России взяли данный метод на вооружение, рассчитывая, что подобная стратегия приведет к двум возможным исходам. Первый заключается в том, что будут созданы различные преграды для снижения давления со стороны иностранных торговцев. Второй вариант предполагает финансирование отечественных компаний с целью увеличения их конкурентоспособности.

Как проходит процесс импортозамещения в сфере госзакупок

В различных отраслях промышленности, связанных с государственными закупками, были сформированы постановления Правительства РФ под номерами 1224, 656, 791 и 102, в которых обозначены правила отказа от приобретения продукции иностранного производства. Особое внимание уделяется сфере легкой промышленности, машиностроения, станкостроения, а также фармацевтике, оборонной и химической индустрии.

Правительство стимулирует предприятия и позволяет им работать в предельно льготных условиях. Зарубежных конкурентов на рынке нет, а спрос на товары огромен.

Какая поддержка действует в России в сфере малого и среднего бизнеса

Предприниматели могут рассчитывать на дотации, субсидии, налоговые льготы и кредиты с демократичными процентными ставками. Лимитированные начисления, упрощенный эквайринг, минимальное количество инспекций — вот лишь малый список привлекательных моментов.

Вторичная, но не менее важная мера — это консультирование. Госслужащие проводят консультации для бизнесменов с целью рассказать им о различных бонусах и способах упрощения коммерческой деятельности. Новые послабления и возможности уже сейчас открывают дорогу целому перечню компаний.

Подведем итоги

В статье мы рассказали, что такое импортозамещение товаров, какие существуют плюсы и минусы у этого процесса, как решаются актуальные проблемы по замещению импорта в современной России, есть ли положительные перспективы у данной стратегии. В последнее время на рынке появилось огромное количество отечественной продукции, и ее конкурентоспособность будет постоянно возрастать. Очевидно, что инвесторы сделали верные ставки на местные производства и собственные предприятия. Если отказаться от этих действий, экономика, живущая под воздействием огромного давления санкций, развалится в течение короткого времени.

Вопросы и ответы

На что направлено импортозамещение?

На развитие секторов, специализирующихся на выпуске инновационных товаров, на создание конкурентоспособных предприятий, на разработку способов применения передовой техники и проектирование собственных инноваций.

Чем важно замещение импорта?

Развитием собственного производственного потенциала. После распада СССР, Россия закупала 90% деталей станкостроения, 93% компонентов электроники, 80% узлов тяжелого машиностроения и 80% элементов фармацевтики. Сегодня ситуация меняется, и государство не кажется беспомощным без поддержки извне.

Каковы основные направления импортозамещения?

Правительство сосредоточилось на автопромышленности, авиастроения, химпрома, нефтепереработки, газодобычи и фармакологической отрасли. Кроме того, особое внимание уделяется информационным технологиям и сельскому хозяйству.

Количество показов: 26195