СМЭВ и межведомственное взаимодействие: как государство и бизнес соединяются

• Роль СМЭВ в публичных услугах
• Участники системы СМЭВ
• Как бизнес может участвовать в СМЭВ
• Будущее межведомственного взаимодействия
• Вопросы и ответы

Роль СМЭВ в публичных услугах

Что такое СМЭВ и зачем он нужен

Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) — это цифровая инфраструктура, которая обеспечивает обмен данными между государственными органами, ведомствами и подведомственными организациями в электронном виде. Ни для кого не секрет, что получение госуслуг в современном формате немыслимо без цифровизации, и именно СМЭВ лежит в основе этой трансформации.

Главная цель — устранение бумажного документооборота, ускорение процессов обслуживания граждан и бизнеса, снижение административной нагрузки на заявителя. За счёт подключения к СМЭВ ведомства могут оперативно запрашивать сведения у друг друга без участия пользователя.

Как СМЭВ влияет на скорость и качество предоставления услуг

До внедрения СМЭВ получение справок и согласований занимало от нескольких дней до недель. Физическое перемещение документов, ожидание ответов из других ведомств — всё это уходило в неповоротливую бюрократию. СМЭВ меняет правила игры. Информационные системы разных организаций соединяются по защищённым каналам, и проверка данных может происходить за считанные минуты.

Рассмотрим простой пример: подача заявления на получение субсидии. Ранее гражданин должен был самостоятельно собирать пакет документов, включая справку о доходах, сведения из Пенсионного фонда, данные о составе семьи. Сегодня большинство этих данных органы получают автоматически, без участия заявителя.

Какие ведомства и сервисы уже подключены

На 2025 год к СМЭВ подключено большинство ключевых информационных систем в РФ: ФНС, МВД, ПФР, Росреестр, Минздрав, Судебный департамент и другие. В результате обеспечивается единое пространство обмена данными, интегрированное с Госуслугами, МФЦ и бизнес-порталами. Ниже представлена таблица с примерами интеграций:

Влияние СМЭВ на бизнес и цифровую трансформацию

СМЭВ работает не только для обеспечения удобства граждан. Он всё активнее включается в процессы цифровизации бизнеса. Многие компании, особенно в секторе финтеха, логистики, торговли и клиентского сервиса, используют возможности межведомственного взаимодействия для ускорения процессов в b2g-направлении — например, при аккредитации, подтверждении полномочий или запросах к реестрам.

Однако для того чтобы интеграция прошла корректно, компании должны пройти техническую и организационную подготовку. Подробно о том, как предприятие может подключиться к СМЭВ, рассказано в пошаговой инструкции по подключению организаций к СМЭВ.

Топ-5 ключевых преимуществ использования СМЭВ в сфере публичных услуг

• Мгновенный доступ к критически важным данным
• Снижение количества бумажной отчётности и личных визитов
• Повышение доверия к электронным госуслугам за счёт прозрачности процессов
• Унифицированные цифровые процессы между ведомствами
• Рост эффективности как со стороны государства, так и со стороны бизнеса

В современных условиях внедрение и расширение использования СМЭВ уже не воспринимается как технологический эксперимент — это норма цифровой экосистемы, которая позволяет снизить затраты, ускорить процессы и повысить комфорт взаимодействия граждан, бизнеса и государства.

Участники системы СМЭВ

Кто включён в систему взаимодействия

СМЭВ — это не просто технологическая шина, а живая экосистема, в которой участвуют госорганы, коммерческие организации и разработчики. У каждого своя роль, но всех объединяет одна цель: упрощение и ускорение межведомственного взаимодействия. Благодаря СМЭВ участники не создают дублирующие запросы, не используют бумажные документы — всё проходит технологически выстроенными каналами.

Основные категории участников включают:

• Федеральные органы исполнительной власти — участники, предоставляющие или получающие государственные услуги. Например, МВД, ФНС, Росреестр и др.
• Региональные органы власти и муниципалитеты — также активно используют СМЭВ для обмена данными на местном уровне.
• Органы, формирующие информационные ресурсы, например, ПФР или Росстат — они предоставляют доступ к своим данным остальным.
• Коммерческие организации, подключающиеся к государственным сервисам через интеграцию. Они чаще всего работают через доверенных ИТ-партнёров.

Каждый участник подключается к СМЭВ через так называемый «узел доступа». Это обеспечивает контроль, безопасность и совместимость информации.

Роль бизнеса в экосистеме СМЭВ

Сегодня подключение бизнеса к СМЭВ через API становится всё более востребованным. Частные компании, особенно в сфере логистики, страхования, банковских услуг и электронной коммерции, внедряют интеграции для автоматического получения государственных данных: проверка ИНН, статус ИП, доступ к кадастровым сведениям и многое другое. Это позволяет автоматизировать внутренние процессы и повысить прозрачность операций.

Интеграция с СМЭВ через API — это не просто доступ к госуслугам, а стратегический инструмент цифровой трансформации компаний. Об этом подробно рассказывается в материале интеграция информационных систем через СМЭВ API

Архитектура взаимодействия

С технической стороны система построена по принципу сервисно-ориентированной архитектуры. Каждый участник системы регистрирует свои сервисы в общем каталоге. Другие участники могут обращаться к этим сервисам, соблюдая заданные регламенты и правила авторизации.

На практике это означает, что ФНС может получать данные из ЕГРЮЛ напрямую через сервис Минюста, а Росреестр — передавать выписки о недвижимости в электронном виде ведомству, запросившему информацию.

Разработчикам важно учитывать правила регистрации и сертификации своих решений в системе СМЭВ. Государство предъявляет определённые требования по протоколам обмена, безопасности и учету вызовов — всё должно быть верифицировано, чтобы обеспечить доверие между участниками процесса.

Растущая роль регионов

В последние годы в систему активно включаются регионы. Особенно это стало заметно в 2025 году, когда был усилен контроль за межведомственным обменом на муниципальном уровне. Органы ЗАГС, МФЦ, местные отделения ГИБДД — все они стали активнее использовать СМЭВ для регистрации актов, обращения граждан, учёта собственности.

Это позволяет отказаться от бумажного документооборота и ускоряет обработку запросов клиентов. Для граждан же взаимодействие зачастую остаётся «невидимым», но именно оно формирует общий уровень удобства государственных сервисов.

Как бизнес может участвовать в СМЭВ

Почему бизнесу это может быть интересно

Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) традиционно воспринимается как инструмент для госорганов. Однако всё больше коммерческих организаций находят в ней реальную пользу. СМЭВ предоставляет компаниям доступ к государственным данным и позволяет сократить издержки, автоматизировать процессы и улучшить клиентский опыт.

Например, страховые компании используют СМЭВ для проверки документов клиентов без запроса бумажных копий. Банки — для ускорения KYC-процедур. Автосалоны — для онлайн-регистрации транспорта. Возможностей масса, и всё упирается лишь в сферу деятельности и технологическую зрелость самой компании.

Варианты подключения бизнеса к СМЭВ

Сегодня бизнес может взаимодействовать с СМЭВ напрямую (что требует серьёзной технической подготовки и участия в юридических и нормативных процедурах) или через интеграторов. На практике чаще используют второго варианта — через специализированных провайдеров, предлагающих API и шлюзы для работы с госданными.

Вот основные пути подключения бизнеса:

• Подключение через аккредитованного посредника (например, оператора ЭДО).
• Интеграция через отраслевой портал (например, банки, МФО и страховые могут работать через специализированные платформы).
• Использование платформ «единое окно» или личный кабинет, предоставляемый государственными структурами и ИТ-партнёрами. Подробнее об этом функционале в отдельной статье.

Какие услуги можно предоставлять через СМЭВ

Бизнес выполняет важную роль в экосистеме цифровых госуслуг, особенно когда речь идёт о предоставлении сервисов конечному потребителю. Вот примеры направлений, в которых коммерческие компании могут действовать на базе СМЭВ:

Важно: в системе предусмотрены разные уровни доступа и полноты данных. Коммерческая компания не получает больше прав, чем государственный заказчик, и необходимые согласия клиентов (на передачу и обработку данных) остаются обязательными.

Что потребуется для подключения и работы

Процесс подключения зависит от выбранного пути. Если вы планируете работать через поставщика решения, потребуется минимум усилий — чаще всего это подключение к API, настройка прав доступа и соблюдение требований безопасности.

Однако при любом варианте соблюдение норм законодательства (ФЗ «О персональных данных», ФЗ-210 и др.) обязательно. Понадобится также выполнение некоторых технических требований по безопасности каналов связи, идентификации сотрудников и журналированию запросов.

• Наличие квалифицированной электронной подписи
• Подписание соглашения с провайдером или ведомством
• Регистрация организации в нужной подсистеме СМЭВ
• Соответствие требованиям по шифрованию, аутентификации и логированию

Коммерческим компаниям не нужно бояться сложности — рынок решений активно развивается, и большинство доступных платформ максимально упрощают подключение к СМЭВ без глубокого погружения в регламенты и протоколы. Главное — понимать бизнес-цель и подобрать надёжного партнёра.

Будущее межведомственного взаимодействия

Цифровая трансформация как основа развития СМЭВ

В 2025 году цифровая трансформация государственного управления становится неотъемлемой частью стратегии эффективного межведомственного взаимодействия. СМЭВ (Система межведомственного электронного взаимодействия) уже прошла путь от технической платформы обмена данными до более глубокого инструмента интеграции процессов между органами власти, бизнесом и гражданами.

В будущем СМЭВ будет развиваться не только как канал передачи данных, но и как интеллектуальная платформа. В нее встроят механизмы автоматического принятия решений и снижение доли человеческого участия в рутинных задачах госуправления.

Интеграция с бизнесом: платформа вместо барьеров

Бизнес все активнее вовлекается в цифровую экосистему государства. Вместо того чтобы “стучаться” в госорганы по каждому запросу, компании получают доступ к данным и сервисам через СМЭВ. Сейчас наиболее активно взаимодействуют банки, МФО, страховые и операторские компании. На повестке — расширение списка отраслей и снижение входного порога для малого и среднего бизнеса.

Становится ключевой задачей — перегруппировка архитектуры СМЭВ под модель “platform-as-a-service”, где каждый участник, получивший допуск, может не просто потреблять, но и вносить улучшения в процессы.

Автоматизация принятия решений и умные триггеры

Внедрение алгоритмов, на основе которых СМЭВ сможет запускать автоматические административные процессы — следующий логичный шаг. Например, при регистрации компании система автоматически направляет запросы в ФНС, ПФР, ФОМС и другие структуры, не требуя участия заявителя. Все это возможно благодаря появлению «умных триггеров» — правил, которые запускают процессы на основе событий в цифровой системе.

Вместо ручного вмешательства, система сама инициирует нужные действия. Это позволит устранить задержки и сделает госуслуги по-настоящему бесшовными.

Новые типы участников и расширенный профиль доступа

Сейчас в СМЭВ существуют четкие категории — государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные учреждения. В будущем добавятся иные типы участников: госкомпании, субъекты цифровой инфраструктуры (например, операторы фискальных данных), а также корпорации, обеспечивающие критические ИТ-платформы.

С этим связана необходимость более гибкой системы авторизации и разграничения доступа. Одному участнику может быть открыт не только доступ к данным, но и право инициировать межведомственные процедуры.

Технологические векторы развития

В техническом плане СМЭВ смещается от централизованной архитектуры к распределенным решениям. Это повысит устойчивость и масштабируемость платформы. Ниже — ключевые направления технологического развития:

Потенциал для новых сервисов

СМЭВ генерирует огромный объем структурированных данных, и на этой основе будет развиваться рынок надстроек: от аналитических дашбордов до рекомендательных систем для ведомств. Также появятся новые типы сервисов:

• Унифицированные сценарии межведомственных кейсов для массового применения
• Общие регистры событий и правовых состояний физических и юридических лиц
• Мониторинг жизненных циклов документов, связанных с госуслугами

Это будет полезно не только государству, но и крупным корпорациям, которым важно понимать и прогнозировать взаимодействие с регулирующими органами.

Необходимость адаптации нормативной базы

Технологии опережают регулирование, и это создает вызовы. Закон “О межведомственном взаимодействии” требует обновления — в частности, в части агрегирования услуг и делегирования автоматических решений на цифровом уровне. Также потребуется унифицировать требования к оформлению запроса, его маршрутизации и выводу статуса выполнения.

Правовые вопросы будут в центре внимания: ответственность за автоматические действия, защита данных, аудируемость решений искусственного интеллекта в рамках СМЭВ.

Вопросы и ответы