Штрафы за отсутствие системы "Меркурий" в 2025 году: что важно знать

• Понятие и назначение ФГИС "Меркурий"
• Штрафы за отсутствие "Меркурия"
• Последствия торговли без "Меркурия"
• Как внедрить "Меркурий" и избежать санкций
• Вопросы и ответы

Понятие и назначение ФГИС "Меркурий"

ФГИС «Меркурий» — это государственная информационная система, предназначенная для электронной сертификации и отслеживания перемещений подконтрольной ветеринарии продукции. Разработана и внедрена Россельхознадзором в целях прослеживаемости товаров animal origin и обеспечения биологической безопасности.

Если говорить проще, «Меркурий» — это цифровой инструмент, через который контролируется путь продукции от производителя до конечного потребителя. Система фиксирует, кто, когда и какую продукцию произвел, переместил или реализовал. Это особенно важно в условиях, когда нужно быстро отследить источник возможных проблем — будь то болезнь животных, вспышка инфекции или несоответствие условий хранения.

Основная роль системы в цепочке ветеринарного контроля

«Меркурий» — ключевой элемент в прослеживаемости продукции животного происхождения. Она обеспечивает непрерывную цепочку ветеринарного контроля: от фермерского хозяйства и перерабатывающего предприятия до розничной торговли и точек общественного питания.

Основные задачи системы:

• Формирование и гашение ветеринарно-сопроводительных документов (ВСД);
• Выявление незаконного оборота продукции;
• Снижение рисков появления недоброкачественной продукции на прилавках;
• Мониторинг и статистический анализ движения товаров по стране.

Это не просто бюрократия ради галочки. Например, при идентификации партии зараженной продукции можно быстро отследить ее путь, изъять остатки из оборота и минимизировать последствия.

Кому обязателен учет и ведение через "Меркурий"

Работа с системой обязательна для всех участников оборота товаров, входящих в перечень подконтрольной ветеринарии продукции. Это не только крупные мясокомбинаты и птицефабрики, но и рестораны, гипермаркеты, пекарни, магазины, склады-холодильники и даже оптовики, которые просто хранят товары у себя на складе.

Ключевые категории, которым необходим «Меркурий»:

Если компания принимает, отгружает или перерабатывает продукцию из списка подконтрольной, ей необходима регистрация в «Меркурии» и активное использование системы. Исключений становится всё меньше, и в 2025 году за пренебрежение этими обязанностями штрафуют всех без различий по объёму и масштабу бизнеса.

Какие документы оформляются через систему

Главный документ в системе — это ветеринарно-сопроводительный документ (ВСД). Он генерируется в «Меркурии» и подтверждает безопасность продукции при ее перемещении. Без наличия ВСД продукция животного происхождения считается нелегальной и не допускается к обороту.

Через ФГИС «Меркурий» формируются следующие виды документов:

• Исходящий ВСД — оформляется отправителем при продаже, отгрузке или передаче продукции;
• Входящий ВСД — документ, подлежащий гашению при получении продукции в пункте назначения;
• Возвратная запись — на случай возврата товара или изменения статуса груза;
• Корректирующий документ — в случае необходимости внесения изменений;

Каждое движение продукции должно быть подтверждено соответствующим действием в системе: оформлением или гашением документов. Отсутствие этих действий расценивается как нарушение и влечёт административную ответственность.

Для снижения рисков, важно выстроить чёткий рабочий процесс: персонал должен быть обучен работе с системой, регламенты — утверждены, сроки — соблюдаться. В противном случае — штрафы в 2025 году уже не обсуждаются "на будущее", а применяются очень конкретно.

Штрафы за отсутствие "Меркурия"

Статья 10.8 КоАП РФ: кого касается

Обязательное использование государственной ветеринарной системы "Меркурий" регулируется положениями статьи 10.8 КоАП РФ — "Нарушение правил ветеринарии". Эта статья применяется к участникам оборота продукции животного происхождения, если они не оформляют цифровые ветеринарные сопроводительные документы (ВСД) через "Меркурий".

Ключевые категории, на которые распространяется действие статьи:

• Производители продуктов животного происхождения (включая молочную и мясную продукцию);
• Оптовые и розничные продавцы, реализующие такую продукцию;
• Склады, распределительные центры, логистические компании;
• Общественное питание, включая рестораны и кафе, получающие животную продукцию напрямую от производителей.

Если предприниматель или юрлицо проигнорируют оформление ВСД через "Меркурий", это расценивается как нарушение санитарных норм. Даже временное отсутствие интеграции с системой может повлечь за собой проверку и в дальнейшем — штраф.

Размеры штрафов в 2025 году

Суммы штрафов зависят от типа нарушителя и масштаба деятельности. В 2025 году санкции по статье 10.8 КоАП РФ для тех, кто не использует систему "Меркурий", выглядят следующим образом:

Штрафы могут быть наложены как по итогам плановой, так и внеплановой проверки, например, по жалобе потребителя или сигналу из надзорных органов.

Ответственность ИП и юридических лиц

Для индивидуальных предпринимателей и компаний особенно важно внедрение "Меркурия" в повседневную операционную деятельность. Ответственность здесь не ограничивается только штрафом — возможна приостановка деятельности, изъятие продукции без ВСД и дополнительные проверки. Если продукция поступила без сопроводительных документов, это уже считается административным правонарушением, даже если животное сырьё прошло все остальные контрольные этапы.

Юридические лица, особенно крупные розничные и оптовые компании, чаще всего подвергаются проверкам, включая цифровой аудит ВСД. Отсутствие синхронизации с "Меркурием" может не только ограничить оборот, но и повлиять на доверие со стороны партнёров и покупателей.

Если предприятие ещё не адаптировалось к требованиям, полезно будет ознакомиться с рекомендациями по работе с "Меркурием" в малом бизнесе. Важно сделать это до появления первых предписаний со стороны надзора.

Чтобы минимизировать риски, стоит проверить наличие автоматизации документооборота, корректную работу интеграции и обучение сотрудников основам работы с системой. Отслеживать статусы ВСД необходимо ежедневно — даже временный сбой может привести к санкциям.

Последствия торговли без "Меркурия"

Проверки Россельхознадзора и риски для бизнеса

В 2025 году надзор за соблюдением ветеринарных требований и использованием системы «Меркурий» становится всё более строгим. Россельхознадзор и региональные управления усиливают контроль над предприятиями, работающими с товарами, подлежащими ветеринарной сертификации. В первую очередь, проверки затрагивают магазины, склады, предприятия общественного питания и логистические компании, которые обязаны оформлять электронные ветеринарные сопроводительные документы (ЭВСД) через систему «Меркурий».

Отсутствие ЭВСД или сбои в оформлении могут быть расценены как нарушение правил оборота подконтрольной продукции. Это автоматически привлекает внимание инспекторов и влечёт административную ответственность. Причём проверка может быть как плановой, так и внеплановой – например, по жалобе или сигналу от других контролирующих органов.

Типичные нарушения, выявляемые на проверках:

• Реализация продукции без оформленного ЭВСД
• Несоответствие информации в системе и на товарной этикетке
• Отсутствие движения продукции в системе (например, при перемещении со склада в магазин)

Конфискация продукции и приостановка деятельности

Если в ходе проверки выясняется, что продукция реализуется без оформления в системе «Меркурий», инспектор имеет право не просто выписать штраф, но и принять более жёсткие меры. Среди них – конфискация продукции, приостановка деятельности предприятия (до 90 суток), а в особо серьёзных случаях – передача материалов в прокуратуру.

Следует понимать, что даже если продукция качественная и имеет все документы на бумаге, отсутствие информации в «Меркурии» уже является нарушением. Система рассматривается как ключевой элемент прослеживаемости и ветеринарного контроля. Это значит, что без внесения данных ни оптовик, ни продавец, ни логист не могут доказать легальность груза.

Вот основные последствия торговли продукцией без «Меркурия»:

Как оспорить штраф

Если штраф всё же был наложен, важно оценить его обоснованность и, при наличии нарушений в действиях проверяющего, подать жалобу. Оспаривание может проходить как в региональном управлении Россельхознадзора, так и через суд.

Ситуации, когда штраф можно успешно опротестовать:

• Ошибка инспектора при фиксации нарушения
• Документы были оформлены в системе, но с небольшой задержкой
• Продукция не подлежит ветеринарному контролю (была ошибочно включена)

В любом случае, чтобы избежать санкций, гораздо выгоднее своевременно наладить процессы работы с ЭВСД и интеграцию с «Меркурием». В этом поможет грамотный товароучёт и понимание принципов работы электронных ветеринарных документов. Статья «Электронный ВСД в “Меркурии”: что это и как оформлять» поможет разобраться в тонкостях оформления документов и типичных ошибках.

Как внедрить "Меркурий" и избежать санкций

Пошаговая инструкция подключения к системе

Внедрение системы "Меркурий" — это не разовая задача, а процесс. Он предполагает как юридическую регистрацию, так и техническое присоединение предприятия к информационному ресурсу. Важно понимать, что любые проблемы на этом пути могут повлечь за собой административные штрафы, особенно в 2025 году, когда контроль со стороны Россельхознадзора только усилится.

Вот ключевые шаги, которые помогут избежать типичных ошибок:

1. Регистрация в ФГИС "Меркурий". Осуществляется через Россельхознадзор. Для этого организации нужно иметь электронную цифровую подпись (ЭЦП).
2. Получение доступа к ВетИС.API или ВетИС.ГСИ. В зависимости от типа предприятия (производство, логистика, розница), выбирается соответствующий интерфейс.
3. Настройка внутреннего ПО или выбор оператора ЭДО. Не все компании справляются с системой самостоятельно, и потому работают через интеграторов или операторов данных, которые берут на себя часть технической нагрузки.
4. Тестирование процессов ВСС (ветеринарной сертификации). Прежде чем запускать систему "в бой", важно провести серию пробных отгрузок и приёмок продукции с оформлением ЭВС (электронных ветеринарных свидетельств).

Обучение сотрудников и типовые ошибки

Внедрить "Меркурий" — это половина дела. Гораздо важнее — обеспечить грамотную работу персонала. Даже один сотрудник, неверно оформляющий документы, может привести к большому штрафу для предприятия.

Наиболее частые ошибки:

• Отгрузка без ЭВС: особенно в скоропортящихся продуктах, где сроки оформления критичны;
• Несоответствие продукции в системе и фактическому грузу (ошибки в весе, дате производства);
• Неоформление гашения электронных документов при приёмке товара;
• Работа из-под одной учётной записи разными сотрудниками: приводит к путанице и невозможности отследить нарушения.

Как избежать этого? Однозначный ответ — полноценное обучение. Не только формальное, но и рабочее, с разбором типовых кейсов. Иначе даже опытный кладовщик может случайно "забыть" про оформление электронного документа, за что контролирующие органы в 2025 году, скорее всего, однозначно выдадут предписание.

Поддержка от государственных и частных операторов

Компании нередко сталкиваются с техническими сложностями при работе в «Меркурии». Особенно это касается представителей малого и среднего бизнеса, где нет выделенного IT-специалиста. В таких случаях важно знать, что существует два направления поддержки: государственное и частное.

Государственные структуры предлагают:

Частные операторы, такие как поставщики 1С решений, системы ЭДО, отраслевые интеграторы, предлагают:

• Автоматизацию документооборота на базе API системы "Меркурий";
• Техподдержку 24/7 для быстрого решения проблем;
• Аудит текущих процессов и настройку рабочих шаблонов;
• Обучение персонала и предоставление инструкций под конкретную специфику бизнеса.

На практике компании, использующие поддержку частных операторов, сокращают время на внедрение до 2–3 недель, тогда как самостоятельный подход может растянуться на месяцы. В 2025 году, при усилении проверок, эта разница может оказаться критической — во всех смыслах.

Вопросы и ответы